——融入中华秋沙鸭越冬地珍稀生态名片

一、 规划总纲：立足三重优势，描绘窑头特色振兴新画卷

本规划以2026年中央一号文件精神为根本遵循，深度依托心安湖生态本底、窑头豆腐非遗文化两大核心优势，精心擦亮井冈山航电枢纽下游赣江段“中华秋沙鸭越冬地”这一珍稀生态名片。我们确立“生态为基、产业为核、文化为魂、富民为本”的发展主线，致力于将独特的生态与文化资源转化为实实在在的发展动能。规划期内，力争实现镇域农业总产值年均增长7%以上，所有行政村集体经济收入平均突破80万元，农村居民人均可支配收入超过3.5万元，将窑头镇建设成为赣中南地区知名的生态文旅目的地、富硒农产品精深加工基地、非遗活态传承创新区以及中华秋沙鸭保护研学示范区。

二、 重点任务：推进四大行动，构建全域融合新格局

（一）心安湖·中华秋沙鸭生态价值转化行动

1. 建设中华秋沙鸭保护研学基地计划于2026至2027年间，依托赣江段稳定的中华秋沙鸭越冬种群，联合相关部门与科研机构，在沿江区域规划建设生态观测点与湿地研学教育基地。配套观鸟屋、生态解说长廊、科普展示馆及专业观测设备，打造“不打扰的保护、有深度的研学”典范。每年冬季举办“秋沙鸭之约”生态研学营与摄影采风季，吸引各方访客。

2. 建设水上运动与生态休闲基地同期，在心安湖核心水域科学规划建设水上运动训练基地，重点发展龙舟、皮划艇等项目。严格划定功能分区，明确水上运动区、生态保育区与观鸟静默区，确保候鸟越冬栖息不受干扰。完善码头、服务中心等设施，积极承办省级赛事，打造区域性水上运动品牌，赛事安排主动避开11月至次年3月的候鸟越冬期，实现“人欢鸟悦、和谐共生”。

3. 打造环湖生态体验廊道计划于2027至2028年，结合人居环境提升，高标准建设15公里环湖生态步道与自行车道，系统布局观景平台、休憩驿站与生态停车场。引导沿湖村庄利用闲置资源发展特色民宿与“湖鲜养生宴”“候鸟人家”主题餐饮，形成滨湖休闲消费带，全程践行“不砍树、不填塘、不破坏原生态”的绿色开发理念。

4. 深化文旅融合业态于2028至2030年间，主动融入万安全域旅游，设计“红色记忆·生态心安·候鸟之约”精品游线，串联红色旧址、观鸟点、非遗工坊与采摘园。常态化举办“心安湖龙舟文化节”与“中华秋沙鸭生态旅游季”，融合非遗展演、生态摄影、农产品市集与夜间经济，实现“四季有主题，淡旺季皆宜”。

（二）窑头豆腐产业升级行动

1. 建设标准化产业园区2026至2027年，由镇属两山资源运营公司牵头，在窑头村规划建设20亩豆腐产业园，集成生产加工、检验研发与冷链物流功能。制定并推行《窑头豆腐加工技术规范》，积极申报国家地理标志保护产品与商标，推动产业规范化、集约化发展。

2. 拓展多元化产品体系2027至2028年，深化与科研机构合作，在传承传统风味基础上，研发即食休闲、调味及富硒功能型豆腐新品。探索“豆腐 候鸟”“豆腐 研学”文创联动，推出“秋沙鸭豆腐礼盒”等特色伴手礼。建立豆渣等副产物资源化利用机制，构建“种豆—制腐—养殖—肥田”绿色循环产业链。

3. 打造非遗活态体验中心计划在2028至2029年，于窑头村核心区建设集展示、体验、品鉴于一体的豆腐非遗工坊。复原传统石磨豆腐场景，让游客亲身参与制作全过程。配套文化展厅、主题餐厅与文创商店，提供“可看、可玩、可吃、可购”的沉浸式体验，让非遗文化真正活起来、带回家。

（三）富硒农业与科技增效行动

1. 巩固提升富硒水稻基地2026至2027年，依托现有科技示范基地，深化院地合作，持续开展优质富硒水稻品种选育与智慧农业技术推广。扩大“生产托管”服务模式覆盖，力争到2027年覆盖超2万亩耕地，助力农户降本增收。

2. 培育壮大林下特色经济2026至2028年，落实多元化食物供给要求，在条件适宜村庄科学规划发展林下中药材种植，力争到2028年面积突破5000亩。引入龙头企业建设初加工车间，探索“林—药—菌—禽”复合经营，提升林地综合效益。

3. 推动脐橙产业优质优价2027至2029年，实施脐橙品质品牌双提升工程，扩大富硒认证。依托电商基础巩固拓展国际市场与线上渠道。结合采摘节推动农旅融合，让果园变景区。

（四）宜居宜业和美乡村建设行动

1. 实施圩镇功能提质工程2026至2028年，重点推进镇区道路、污水管网、供水安全等基础设施升级。切实改善中小学办学条件与卫生院服务能力，让群众就近享受优质教育医疗资源。

2. 推进数字乡村智慧管理2027至2029年，建设镇级农业产业大数据平台，实现主导产业数字化管理。扩容电商直播基地，培育本土带货达人，推动“窑头味道”区域公用品牌线上畅销。

3. 深化人居环境长效治理2026至2030年，持续以“五清四拆”为抓手推进村庄绿化美化亮化。力争到2030年实现生活垃圾与污水治理全覆盖，成功创建不少于5个省级宜居宜业和美乡村示范村。

三、 保障机制：凝聚合力，确保蓝图落地生根

1. 健全防止返贫帮扶机制严格落实过渡期后常态化帮扶政策，加强动态监测，对有劳动能力者强化产业就业帮扶，对无劳动能力者落实兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。

2. 深化多元主体利益联结全面推广“企业 合作社 农户”模式，引导农户通过多种渠道分享产业增值收益。力争到2028年，培育年产值超千万元龙头企业3家、市级以上示范合作社10家、家庭农场50家。

3. 强化人才与智力支撑依托镇商会平台建立乡贤回归创业园，吸引各类人才返乡创业。常态化开展豆腐技艺、电商、农技、生态导赏等实用技能培训，每年培训本土产业能手200人次以上。落实大学生乡村医生计划，充实基层医疗力量。

4. 创新资源要素保障积极争取并整合各级财政涉农资金。推动金融机构创新“豆腐贷”“脐橙贷”“生态贷”等特色信贷产品，扩大农业保险覆盖面。稳妥盘活农村闲置宅基地与集体经营性建设用地，为产业发展提供空间保障。

四、 结语

“十五五”时期是窑头镇迈向农文旅融合强镇的关键五年。我们必须紧紧抓住心安湖的生态之美、窑头豆腐的文化之魂、中华秋沙鸭的珍稀名片这三大核心，坚定不移走好“生态引领、产业融合、文化赋能、共同富裕”的特色发展之路。通过五年不懈奋斗，让心安湖畔成为候鸟安然栖息的乐园、市民心驰神往的公园、百姓安居乐业的家园，让窑头豆腐的香气飘得更远，让绿水青山真正化作金山银山，在赣中大地奋力谱写乡村全面振兴的窑头新篇章。

（文/柯维  编审/风水生态、生态零距离）