鄱阳湖全面禁渔五年生态效果评估研究（2020-2025 年）

自 2020 年 1 月 1 日起，江西省对鄱阳湖及省内重点水域启动全面禁渔工作。五年来，通过系统性生态保护与常态化严格执法，鄱阳湖生态修复取得阶段性显著成效：水生生物资源实现快速复苏，长江江豚等旗舰物种种群成功止跌回升，执法监管体系日趋完善，退捕渔民安置保障工作扎实有力。与此同时，生物多样性恢复不均衡、气候变化引发的生态压力及栖息地连通性不足等问题仍客观存在。本研究基于 2020-2025 年监测数据与公开资料，全面评估鄱阳湖五年禁渔的实施成效，深入剖析当前面临的挑战，进而提出针对性的未来保护建议，助力江湖生态系统实现从 “鱼类资源增长” 到 “物种丰富、生态稳定” 的质效提升。

一、水生生物资源恢复成效显著

基于 2006-2022 年连续 17 年的鄱阳湖鱼类物种监测数据，结果显示：鄱阳湖现纪录鱼类共计 128 种，隶属于 14 目 35 科 78 属，其中本地原生鱼类 124 种，外来入侵物种 4 种。物种构成中，鲤形目（Cypriniformes）鲴科（Xenocyprididae）物种数量居首位，其次为鲤形目鮈科（Gobionidae）与鲇形目（Siluriformes）鲿科（Bagridae），形成以本土优势科属为主导的鱼类群落结构。

（一）鱼类资源量与多样性双提升

禁渔政策实施五年来，鄱阳湖鱼类资源呈现持续向好的恢复态势。2023 年监测数据表明，湖区内已记录土著鱼类 81 种，其中长江刀鱼种群数量实现几何级数增长，规模较禁渔前提升 4 倍。渔获物抽样调查结果显示，鱼类种群中大规格、高年龄个体占比显著上升，平均体长与体重均呈增长趋势，反映出鱼类种群结构正向健康稳定方向优化。

物种多样性保护成效显著。2021—2024 年，长江流域累计监测到土著鱼类 344 种，较禁渔前（2017—2020 年）新增 36 种。在鄱阳湖及其支流流域，曾消失多年的鳤鱼已连续五年被稳定记录，胭脂鱼等珍稀濒危鱼类的出现频率显著提高，物种濒危状况得到有效缓解。

（二）水生生物完整性指数稳步改善

经中国水产科学研究院专项评估，鄱阳湖水生生物完整性指数较禁渔前提升两个等级，成功脱离 “无鱼” 的劣质生态状态，实现质的跨越。目前，长江干流及鄱阳湖、洞庭湖等关键水域的水生生物完整性指数持续呈向好态势，标志着长江流域江湖生态系统健康程度逐步恢复。

二、旗舰物种保护成果突出

（一）长江江豚种群实现历史性回升

作为长江生态系统的核心指示物种，长江江豚种群数量实现历史性止跌回升。2022 年全流域普查数据显示，长江江豚总数达 1249 头，较 2017 年增加 237 头；其中鄱阳湖水域分布约 492 头，占全流域总数的近 40%，已成为长江江豚的关键栖息地。2024 年，鄱阳湖康山水域曾观测到 7 头江豚同游的罕见场景，直观印证了该区域江豚种群的复苏态势。

上述保护成效的取得，得益于多维度综合保护措施的落地实施：禁渔政策有效保障了江豚的天然饵料资源，使其日均摄食量增加约 15%；已建成 8 处长江江豚自然保护区，覆盖长江中下游 30% 以上核心水域；通过迁地保护模式，在天鹅洲故道等地成功建立江豚备份种群，为物种延续筑牢安全屏障。

（二）鸟类栖息环境持续优化

随着鄱阳湖鱼类资源的日益丰富，鹭类、鸥类、鹳类等食鱼鸟类数量显著增长，东方白鹳、天鹅等珍稀鸟类出现频次大幅增加，部分候鸟逐步转为留鸟，形成稳定栖息种群。南矶湿地作为重要候鸟越冬栖息地，记录到的候鸟数量创下历史新高，每年越冬候鸟规模超 20 万羽，其中包含白鹤、天鹅等多种旗舰鸟类，成为全球候鸟保护的重要示范区域。

三、执法监管体系日益完善

（一）人防技防融合提升执法效能

依托高清视频监控、AI 智能识别、5G 通信传输等先进技术，鄱阳湖湖区已构建起全天候、无死角的智能监控网络。九江市濂溪区率先建成 5G 智慧禁捕指挥系统，通过部署 120 个高清摄像头与智能算法分析平台，实现对长江江豚的动态跟踪监测及非法捕捞行为的实时预警，大幅提升执法响应的精准性与时效性。

（二）执法力量与机制持续强化

农业农村部联合国家发展改革委加大对地方渔政执法能力建设的支持力度，逐步构建 “人防 技防”“专管 群管” 相结合的立体化管理格局。江西省专门成立 24 小时联合执勤工作组，持续加大对非法捕捞、违规垂钓等违法行为的打击力度，涉渔刑事案件发案率较禁渔前显著下降，为生态保护提供坚实法治保障。

四、退捕渔民安置保障有力

江西省在全国范围内率先将 6.12 万名符合条件的建档立卡退捕渔民全部纳入基本养老保险体系，实现社会保障全覆盖。截至 2025 年 9 月，全省劳动年龄内退捕渔民转产就业率达 87.3%，共计 4.89 万名渔民成功实现职业转型。

转产路径呈现多元化良性发展态势：众多渔民转型为护渔员、护鸟员，直接参与生态保护工作；部分渔民依托鄱阳湖丰富的生态资源，积极发展乡村旅游等绿色产业。例如，南昌市新建区南矶乡向阳村渔民群体通过发展生态旅游实现转型，旅游高峰期时日接待游客量超 5000 人次，成功完成从 “捕鱼人” 到 “护鱼人”“旅游服务者” 的角色转变，实现生态保护与民生改善的双赢。

五、面临的挑战与发展短板

（一）生物多样性恢复仍不均衡

尽管鄱阳湖鱼类资源总量实现整体回升，但物种多样性恢复进度相对滞后。当前，长江流域仍有 99 种鱼类未被监测到，占历史记录总数（443 种）的 22%。在现存鱼类种群中，“四大家鱼” 等优势种群占比偏高，部分珍稀特有鱼类因栖息环境要求苛刻、繁殖周期长等因素，恢复速度较为缓慢，物种保护的结构性矛盾依然存在。

（二）气候变化带来新型生态压力

近年来，极端气候事件频发，对鄱阳湖生态系统造成显著冲击。以 2022 年鄱阳湖极端枯水位为例，该事件导致江豚等水生生物搁浅风险大幅升高。尽管江西省已编制发布鄱阳湖不同水位期江豚风险栖息地预警图，并建立枯水位应急保护机制，但面对气候变化带来的长期影响，相关适应策略仍需进一步完善与强化。

（三）栖息地连通性有待系统性改善

长江流域目前已建成水电站 5 万余座，大量水利工程的建设阻断了河流的纵向生态连通；除鄱阳湖等少数大型湖泊外，多数湖泊与长江之间的横向连通亦受闸坝设施制约，导致江湖复合生态系统的完整性遭到破坏。未来需通过科学生态调度、河湖连通工程建设等措施，逐步恢复江湖水系的自然连通性，重构完整生态廊道。

六、后续工作建议

鄱阳湖五年禁渔工作取得阶段性显著成效，水生生物资源快速恢复，生态系统整体状况逐步改善，但长江生态系统仍处于 “大病初愈” 的关键恢复期，实现生物多样性整体提升与生态系统稳定，需长期坚持系统保护与科学管理。

为推动鄱阳湖及长江流域生态保护事业持续深入发展，建议重点推进以下工作：

实施差异化保护策略：针对珍稀特有物种、关键栖息地的生态需求，制定并实施针对性修复方案，精准提升保护成效。

强化全流域统筹协调：打破行政区域界限，推动以生态单元为基础的跨区域协同管理机制建设，实现全流域生态保护 “一盘棋”。

完善科学监测体系：构建更为精细、长效的生物多样性监测与评估网络，提升数据采集、分析与应用能力，为保护决策提供科学支撑。

提升气候适应能力：通过优化生态调度方案、改善栖息地结构等措施，增强生态系统对极端水文事件的抵御能力，减缓气候变化带来的不利影响。

唯有坚定不移推进长江十年禁渔政策落地见效，持续加强生态系统的系统性保护与科学化管理，方能最终实现鄱阳湖及长江流域 “物种丰富、生态稳定、人与自然和谐共生” 的长远发展目标。

说明：本研究基于 2020—2025 年监测数据与公开资料编制，旨在为后续生态保护工作提供参考。

（文 / 柯维 编审 / 风水生态）