韶关郴州两市签订鸟类保护联防联控协议
近日,广东省韶关市林业局、湖南省郴州市林业局组织两市接壤的乐昌—宜章、仁化—汝城两对县级林业主管部门,在湖南莽山国家级自然保护区举行两市(及接壤县市)鸟类等野生动物保护联防联控协议签约仪式,同步参加湖南省郴州市主办的“守护飞羽精灵,共绘生态画卷”爱鸟周主题宣传活动。
韶关、郴州同处全球候鸟迁徙重要通道——东亚—澳大利西亚迁飞线路之上,两省交界地带山岭相连、栖息地交错,是候鸟迁徙的“咽喉要道”,也是非法猎捕行为跨区域流动的高风险区。长期以来,因行政壁垒、信息不畅、执法协同不足,交界地带一度成为野生动物保护的“模糊地带”和监管盲区。此次市、县两级同步签订联防联控协议,正是以机制创新破解跨区域保护难题的关键举措。
根据协议,两市及毗邻县(市)将重点建立五大协作机制:一是信息共享机制,明确市、县两级联络员,建立常态化信息互通与重大线索即时通报机制;二是联合执法机制,聚焦交界区域、迁徙通道、非法交易高发区,共同策划开展跨区域联合清网、巡查、执法专项行动;三是栖息地协同保护机制,共同排查交界区域重要栖息地,协同推进生态修复与保护设施建设;四是联合宣传教育机制,统一宣传口径,在接壤乡镇开展保护知识进社区、进乡村、进校园活动;五是重点人员与区域管控机制,对交界区域内重点人员、重点区域实行联合监管与布控。
此次签约实现了三个层面的“贯通”:市级层面,由韶关、郴州两市林业局签订框架协议,确立顶层合作机制;县级层面,由乐昌—宜章、仁化—汝城两对毗邻县(市)同步签订细化工作方案,将责任压实到具体执行单元;基层层面,明确要求接壤乡镇分别组建应急联络小组,建立对口协作机制,打通了保护工作的“最后一公里”。这种“市级统筹、县级落实、乡镇对接”的穿透式协作模式,有效破解了跨区域、多层级保护中的信息不通、力量分散、衔接不畅等难点,为构建边界区域野生动物保护共同体提供了“韶关—郴州样本”。
本次爱鸟周活动还组织了国家一级保护野生动物黄腹角雉放归、观鸟科普、普法宣传等系列活动,吸引湘粤两地林业部门、自然保护区、学生代表、志愿者及社会各界人士参与。活动期间,韶关市林业局一行还实地考察了莽山国家级自然保护区生物多样性保护工作,与郴州市林业局就高效率跨区域协作进行深入交流。